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                          用司法為疫後經濟復甦提供保障

                          2020-05-26 10:25:41來源︰新京報社論  責任編輯︰王雅妮

                            5月25日,最高人民法院院長周強和最高人民檢察院檢察長張軍,分別向全國人大會議作工作報告。與往年不同,履職戰疫不約而同地成為了此次兩高報告的關鍵詞,也被確定為二者2020年持續做好的重點工作之一。

                            一場嚴峻的疫情防控戰,也是一場公開的法治實踐課。可以看到,面對來勢洶洶的新冠肺炎疫情,司法系統從一開始就把“越是到最吃勁的時候,越是要重視依法防控”的重要指示精神作為履職戰疫的根本遵循,相關表現也是可圈可點的,打擊了違法犯罪,維護了防疫秩序,也保障了國民經濟的積極運轉。

                            法治是最好的營商環境。此次報告顯示,檢察系統在疫情發生以來,一直堅持依法從嚴從快追訴妨害復工復產、損害企業合法權益的犯罪,最大程度幫助企業追贓挽損;嚴禁超標查封扣押凍結財產,盡可能減少對企業經營的影響。同時,積極落實“慎捕慎訴”的檢察政策,以更大力度支持民營企業渡過難關,防止“辦了一個案件,垮了一個企業,下崗了一批員工”。

                            在個案定分止爭的同時,最高人民法院還從制度層面推進了涉疫案件的源頭治理,先後制定依法妥善審理、執行涉疫案件的三個指導意見,依法妥善審理涉疫合同糾紛、金融糾紛、破產重整等案件,並通過破產重整、破產和解以及善意執行?拿髦蔥械卻朧   畬笈   餛笠嫡 裎;   悶轎仍誦小/p>

                            對于2020年的工作安排,“兩高”報告明確,首要任務都是主動服務“六穩”“六保”,著力服務經濟高質量發展。又特別強調,要服務民營經濟更好發展,盡最大努力保企業特別是中小微企業生存,保障和促進就業。就業是最大的民生,確保中小微企業發展,就是創造社會就業崗位,這是司法為民生兜底的具體體現,也是此次“兩高”報告,強調堅持依法保障企業權益與促進守法合規經營並重,對國企民企、內資外資、大中小微企業同等對待、平等保護的原因所在。

                            而這,早在疫情暴發初期,司法就已有相關實踐。比如,對涉訴企業慎用強制措施,特別是對不動產、機械設備應盡可能采用“活封活扣”措施,盡最大努力做到物盡其用;對復工復產企業申請執行的案件加大執行力度,應盡最大努力保障復工復產所需資鵂笆鋇轎對于勞動爭議案件,應妥善審理,支持一些企業采用靈活用工方式,緩解疫情防控期間臨時性招工用工困難。

                            這些要點看上去零碎分散,實際上每一點都事關重大。以廣大中小微企業為例,它們在疫情危機中受到了很嚴重的沖擊,一旦倒下,對全社會的影響就會很大。這個時候,司法政策“變個思路”,就能給企業“留個活路”,甚至能“找到出路”。

                            比如,早在今年2月,河南省高院就出台了司法工作指引,提出以司法力量為中小微企業紓困解難。比如關于金融借款,中小微企業因受疫情影響生產經營嚴重困難、無力還款,主張延期分期還款、降低利率等,依據充分或符合政策條件的,法院應予支持。而在當地澠池縣的一起執行案件中,法院采取了“活封活扣”措施,推動涉事企業參與到防疫物資原材料的生產中。

                            明者因時而變,知者隨事而制。一國的司法,從來都與社會發展緊密相連、與國家形勢密切相關,自然也需要結合時代及時作出策略性的調整。後疫情時代,無論是疫情防控,還是復工復產,都涉及全社會方方面面,需要令行禁止、言出法隨,更需要法治的原則性與司法的靈活性相結合。

                            尤其是,在我國經濟處于疫後復甦,又面臨全球疫情形勢影響的今天,無論是構建以內需為基礎的國內大循環,還是繼續推動建設開放型世界經濟,都要求司法機關主動發力、積極作為,充分發揮社會保障職能,在服務經濟社會的大局中有所擔當。進一步說,惟有司法保障強起來、營商環境暖起來,疫後經濟才能好起來。

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