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                          當前難關定能闖過發展必將充滿希望 法律界代表委員熱議政府工作報告

                          2020-05-25 09:46:36來源︰司法部  責任編輯︰王欣

                            2020年,是決戰脫貧攻堅、決勝全面小康之年,任務的艱巨性湍勘甑鬧匾 鑰上? H歡 蝗縉淅吹男鹿詵窩滓 椋 夜 蒙緇崠戳司藪蟪寤鰲/p>

                            挑戰,前所未有。未來,如何應對?

                            5月22日,十三屆全國人大三次會議召開。政府工作報告對人民群眾關心的疫情、脫貧、民生等問題作出回應,用一系列務實措施對我國經濟社會發展作出部署。

                            全國人大代表、北京市社科院法學所研究員馬一德說,我國經濟經受住疫情帶來的“壓力測試”,正在重振發展活力。政府工作報告勾勒了決勝之年的發展路線圖,為鞏固防控成果、加快推動經濟社會秩序全面恢復指明了方向和路徑,堅定了闖過難關的信心和決心。

                            全國政協委員、北京市通州區人民法院民事審判第一庭庭長李迎新認為,政府工作報告在規劃今年重要工作目標時,對全球疫情和經貿形勢進行科學研判,實事求是,沒有提出全年經濟增速具體目標,引導各方集中精力抓好“六穩”“六保”,關注基本民生、脫貧攻堅等重要任務,繼續夯實全年建設小康社會的基礎等信息,充分體現了我國特有的政治和制度優越性,彰顯了中國信心、中國力量。

                            當前的難關一定能闖過,中國的發展必將充滿希望——多位法律界代表委員在接受《法制日報》記者采訪時說,政府工作報告用一系列務實的部署,堅定了必勝的信念。

                            實施擴大內需戰略

                            加快釋放消費潛力

                            政府工作報告指出,對我們這樣一個擁有14億人口的發展中國家來說,能在較短時間內有效控制疫情,保障了人民基本生活,十分不易、成之惟艱。我們也付出了巨大代價,一季度經濟出現負增長,生產生活秩序受到沖擊,但生命至上,這是必須承受也是值得付出的代價。

                            代表委員們認為,在肯定成績的同時,也要清醒看到面臨的困難和問題,要抓緊補短板堵漏洞強弱項,統籌推進疫情防控和經濟社會發展。

                            全國人大代表、九三學社中央委員、北京信利律師事務所首席合伙人閻建國說,國內疫情日趨平穩,大部分行業已經復工復產,但也要看到,為了落實防疫需求,一些地方對于影劇院、游泳場館、旅游景區室內場所等不作開放。這幾類行業承載著大量的就業人口,長期停業導致員工的生活很難得到保障。

                            閻建國建議,政府可以出台有針對性的措施,以保障這些行業員工的權益。不過,鑒于目前國外疫情形勢仍不明朗、國內一些地方疫情出現反彈的形勢,跨省、跨境旅游仍然不應該被提倡,采取審慎的態度保持這類行業的暫時停業,是對人民群眾健康負責。按照政府工作報告部署,接下來會有相應的優惠政策出台,這些行業應當主動用好政策,積極“自救”,闖過難關。

                            在馬一德看來,政府工作報告從推動消費回升、擴大有效投資、深入推進新型城鎮化、加快落實區域發展戰略、提高生態環境治理成效、保障能源安全等方面,提出了一系列實施擴大內需戰略的政策措施。

                            “可以預料,這些措施將直接推動經濟發展方式加快轉變,加快釋放被疫情抑制的居民消費潛力,有助于鞏固經濟回升向好勢頭,實現今年經濟社會發展目標任務。”馬一德說。

                            政府要過緊日子

                            各項支出要精打細算

                            政府工作報告指出,要大力優化財?黿 梗 久襠?鮒輝霾患  氐懍 蛑?  惺當U希 話閾災? ﹤峋鱍辜  轄陸 ?霉菟 轄陶浪費。各級政府必須真正過緊日子,中央政府要帶頭,中央本級支出安排負增長,其中非急需非剛性支出壓減50%以上。

                            “報告通篇圍繞關系民生的方方面面展開,充分體現了人民至上的宗旨。特別是報告明確提出基本民生支出只增不減,各級政府必須真正過緊日子,更是體現出政府迎難而上、銳意進取,傾盡全力提高人民獲得感和幸福感的決心和勇氣。”李迎新說。

                            全國政協委員、鄭州大學法學院教授沈開舉說,政府工作報告在要求“各級政府必須真正過緊日子”的同時,強調“基本民生支出只增不減”,表明了政府以人民為中心的理念,體現了保障和改善民生的決心,從中可以看出,今年政府的各項支出必定會精打細算,但這些錢的使用不僅不能影響民生,還要讓人民群眾過上好日子。

                            全國政協委員、浙江天冊律師事務所管理合伙人黃廉熙注意到,政府工作報告提出,強化階段性政策,與制度性安排相結合,放水養魚,助力市場主體紓困發展。

                            “哪些部門可以出政策?是否會層層加碼?政策的運用是否足夠精準與準確?承諾的政策是否能夠完全做到?如何確保財政安全貨幣安全?這些問題都要考慮到。總之,必須做好各項政策舉措與財政收支貨幣政策的匹配,要確保支持市場主體造血的政策科學、協調、準確、有效。”黃廉熙說。

                            中小微企業貸款

                            可獲得性需法治保障

                            政府工作報告指出,“六保”是今年“六穩”工作的著力點。守住“六保”底線,就能穩住經濟基本盤;以保促穩、穩中求進,就能為全面建成小康社會夯實基礎。

                            全國人大代表、北京市房山區人民法院民二庭庭長厲莉注意到,政府工作報告在部署“強化對穩企業的金融支持”時提出,鼓勵銀行大幅增加小微企業信用貸、首貸、無還本續貸。同時,加強監管,防止資金“空轉”套利。

                            厲莉說,“六保”之一就是保市場主體,必須盡力幫助企業,尤其是中小微企業渡過難關。要實現這一目的,金融支持必不可少。正如報告所言,金融機構與貸款企業共生共榮。但是要想實現中小微企業貸款可獲得性明顯提高,不能僅僅依靠宣傳引導,還必須有制度支持、政策支持、法律支持。特別是在加強監管方面,必須要強化法治保障。

                            全國政協委員、四川省律師協會副會長李正國認為,政府工作報告提出要優化民營經濟發展環境,這對于民營企業的健康發展至關重要。

                            李正國說,應當加大力度構建有利于民營企業發展的輿論環境,要進一步營造公平、透明的營商環境。在社會層面,要不斷解放思想、轉變觀念,深刻理解“民營企業和民營企業家是我們自己人”的重要論斷。構建開放包容、互利合作、重信守諾、親商清商、尊商護商的營商環境,激發民營企業發展活力,形成鼓勵創新、鼓勵勤勞致富、合法經營、積極向上的社會風氣。

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